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淮南市養老服務體系建設工作新聞發布會召開

作者:王佳賓 發表時間:2019-12-26 16:55 信息來源:淮南市人民政府辦公室 閱讀人次: 【字號:  


主持人:

  各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。

  養老服務被譽為最溫暖、最美麗“夕陽紅”產業。我國現有老年人口近2.5億。老年人口快速增長對養老產業發展提出更高的要求,如何推動養老事業多元化、多樣化發展,實現老有所醫、老有所養、老有所為的目標,我市養老服務體系建設情況如何?今天,我們很高興邀請到淮南市民政局黨組書記、局長湯潔,淮南市民政局養老服務科科長陳善民圍繞養老服務體系建設工作進行新聞發布并回答記者提問。

  下面我們依次進行,首先請淮南市民政局黨組書記、局長湯潔作主題發布。


湯潔:

  各位新聞媒體的朋友們,大家下午好,十分高興有這么一次宣傳我市養老服務工作的機會。

  一直以來,淮南市委市政府高度重視社會養老服務體系建設,尤其是十九大以后,我市進一步加快政策引領、資金保障、監管服務等各項工作,已初步建成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、居家社區相結合、醫養康養相融合的養老服務體系。今年7月,我市落實養老服務業支持政策和養老服務體系建設受到了省政府通報表揚。截至目前,4家醫養結合養老機構和社區衛生服務站獲得省級醫養結合示范單位。

  根據本場新聞發布會安排,下面我主要介紹一下我市社會養老服務體系建設四個方面的相關情況:

  一、我市養老工作基本概況

  目前,我市60周歲以上老年人常住人口為75.4萬人,占淮南市總人口21.6%。2015-2018年,老年人口年均增長3.2萬人,年均增速達4.8%。數據表明,我市已進入深度老齡化階段。

  目前,我市已建成投入使用的養老機構179家,在建2家,達到200張以上床位的5家,其中,大型養老機構舜新家苑康養中心項目2020上半年可投入運營,共計1200張床位,其中一期床位600張;市級公辦老年公寓床位500張,計劃于2020年底投入使用。我市居家養老呼叫指揮中心和12349服務平臺2016年6月就投入運營,在連續多年開展政府為低收入老年人購買服務的基礎上,實行市場化運作,老年人足不出戶即可享受快捷的助餐、助醫、家政等養老服務。在養老服務三級中心建設方面,截至目前,已建成社區養老服務站(日間照料中心)近200個,開展了豐富的老有所養、老有所托、老有所學、老有所樂項目,極大的方便了老年人的社區生活。

  二、我市老年人福利和保障情況

  一是建立基本養老服務清單發布制度。清單包含政府供養老年人兜底保障、困難老年人養老服務支持等九項內容;明確了基本養老公共服務項目、服務對象、服務內容及標準,做到清單之內項目以政府支出責任為主,清單之外項目以個人和家庭支出責任為主,倡導家庭和子女履行贍養義務。

  二是堅持普惠制高齡津貼制度。對具有淮南市戶籍、年滿80周歲以上的老年人發放高齡津貼,2019年7月1日起,我市提高了高齡津貼的標準,80至99周歲老年人每人每年發放高齡津貼由200元提高到360元,增幅達80%,100周歲以上老年人每人每月500元補助,其中,鳳臺縣按每人每月1000元標準發放。1-11月份,全市共發放高齡津貼2270萬元,惠及94347名老年人。

  三是建立完善政府購買居家養老服務制度。出臺《淮南市政府購買居家養老服務實施方案(試行)》,為具有淮南戶籍的70周歲以上城市低保老人購買居家養老服務,提供生活照料、衛生清潔、醫療協助、精神慰藉等服務。同時,還配套建立了低收入老年人居家養老服務補貼發放制度,對特殊困難老年人,按每人每月80-160元的標準發放居家養老服務補貼。1-11月份,全市共發放補貼955萬元,惠及21841人。

  四是健全社會力量興辦養老機構激勵制度。對符合條件的社會辦養老機構,按照實際新增床位給予2000-5000元一次性建設補助;按照200元、300元、400元、600元差異化標準,發放社會辦辦養老機構日常運營補貼;對內設醫務室的社會辦養老機構一次性補助10萬元,并為養老機構購買綜合責任保險,目前,156家養老機構購買了綜合責任險,覆蓋率已達到88%。

  三、我市養老院服務質量建設專項行動開展情況

  圍繞貫徹落實習近平總書記關于養老院服務質量建設重要指示精神和黨中央、國務院高質量發展決策部署,我市持續實施了為期四年的養老院服務質量建設專項行動。

  2019年,我市養老院服務質量建設專項行動以“清隱患、防風險,補短板、促達標,轉機制、提質量”為主要任務,以養老機構中每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心,安享幸福晚年為總目標,著力防范和化解養老服務領域重大風險,持續推進養老機構服務質量邁入長效機制建設新階段。經過三年的努力,專項行動取得了階段性成效。全市179家養老機構全部通過隱患排查整治,養老機構服務質量得到進一步提升。具體體現在以下方面:

  一是硬件基礎設施更加完善。加大財政投入力度,對養老機構尤其是農村敬老院的宿舍、食堂、浴室等基礎設施進行改造,農村敬老院居住條件得到很大改善。

  二是重大安全隱患全面消除。三年來,不斷加強養老機構消防設施提升改造,致力于全面清除消防安全隱患。2019年,市、縣兩級民政部門重點對養老院9類突出消防安全問題和28項基礎指標進行排查整治,截止目前,28項基礎指標已全部達標。

  三是醫養結合發展深入推進。將養老機構醫養結合情況納入民生工程考核,鼓勵與支持養老機構開展醫療服務。截止目前,我市150張以上床位的養老機構中,內設醫務室(護理站)已達到90%以上。

  四是養老服務隊伍逐步加強。出臺養老從業人員學費補償和入職獎補實施辦法,進一步吸引優秀人才從事養老服務工作,鼓勵現有養老護理人員提升學歷水平和護理技能。2019年,市、縣兩級民政部門組織開展3批次養老從業人員培訓,培訓人員300余名。

  四、我市智慧養老建設情況

  一是出臺支持政策。2018年,我市成立了促進智慧養老事業與產業發展領導小組。今年12月3日,出臺了《淮南市人民政府辦公室關于加快發展智慧養老事業和產業的實施意見》,對創建達標的縣級養老服務指導中心給予一次性創建補助10萬元,街道(鄉鎮)養老服務中心一次性創建補助5萬元,社區(村)養老服務中心(站)一次性創建補助2萬元。同時,將養老智慧化建設納入民生工程,要求各縣區普遍開展智慧養老建設,并根據各單位工作開展情況給予獎補。

  二是開展智慧養老試點。今年以來,我市開展智慧社區、智慧養老院等多元化智慧養老試點,探索智慧養老模式。截止目前,已完成2個試點建設并投入使用,多家養老機構已開始部署和采購設備,智慧養老產業逐步向居家老年人家庭進行延伸和拓展。

  三是搭建智慧養老服務平臺。結合政府購買居家養老服務,依托現代技術手段,建成智慧養老信息平臺和12349養老服務熱線,推動“互聯網+養老”的智慧養老服務。今年,我市建設了養老綜合信息管理服務平臺,重點開展養老領域的服務與監管,為養老事業發展提供決策輔助和智慧化數據支撐。

  下一步,我們將進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記對新時代養老服務工作做出的部署和要求,樹立“新時代、新養老、新生活”理念,夯實政府托底保障基礎,完善多層次養老服務體系,打造“養老服務數據、行業自律、政府監管”三大平臺,構建“公辦養老機構市場化改革、醫養相結合運營、社區居家服務連鎖”三大體系,實施“人才培訓、質量提升、公益宣傳”三大行動,建立起與人口老齡化需要相適應、與經濟社會發展水平相協調、與養老服務事業和產業共同發展的養老服務新格局。

  謝謝大家!

  主持人:

  下面進入記者提問環節,請記者提問時先通報自己所在媒體名稱。

  工商導報記者:

  近年來我市制定出臺的養老服務體系建設相關政策文件有哪些?

  陳善民:

  為更好地推進養老服務體系建設與發展,市委市政府結合我市實際和上級有關文件精神,制定出臺了《淮南市關于加快養老服務業發展的實施意見》(淮府〔2015〕92號)、《淮南市關于推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》(淮府辦〔2016〕91號)、《淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市構建多層次養老服務體系(2018-2020年)行動計劃的通知》(淮府辦〔2018〕48號)、《淮南市人民政府辦公室關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》(淮府辦〔2018〕69號)、《淮南市人民政府辦公室關于加快發展智慧養老事業和產業的實施意見》(淮府辦〔2019〕45號)等文件,涵蓋了政策支持、基本養老保障、養老服務、產業發展指導、醫療服務、人才隊伍建設、智慧養老等多方面內容,有力保障了全市養老服務體系建設持續健康發展。

  中安在線記者:

  我市老年人的社會福利有哪些?

  陳善民:

  我市老年人社會福利是多渠道的,其中主要的有四項。一是農村五保供養。我市市轄區和鳳臺縣城市特困供養人員年基本生活標準提高到12000元/人,壽縣城市特困供養人員年基本生活標準提高到9000元/人。截止11月底,全市累計保障特困供人員26.62萬人次,發放基本生活補助1.34億元。二是特困人員護理補貼。護理補貼標準為:分散供養特困人員中部分喪失生活自理能力的每人每月80元,完全喪失生活自理能力的每人每月160元;集中供養特困人員中部分喪失生活自理能力的每人每月100元,完全喪失生活自理能力的每人每月200元。2019年以來,共發放照料護理補貼485.8萬元。三是低收入老年人居家養老服務補貼。我市已經全面建立70周歲以上城市戶籍低保老人居家養老服務補貼制度,其標準為重度失能老人每人每月160元,其他老人每人每月80元,2019年1-11月,累計發放人數21841人,發放金額955萬元。四是高齡津貼。我市市轄區和鳳臺縣80-99周歲老年人生活津貼每人每年360元,壽縣80-89周歲老年人生活津貼為每人每年200元,90-99周歲為400元;市轄區和壽縣100周歲以上老年人每人每月補助標準為500元,鳳臺縣百歲老人按每人每月1000元發放。2019年1-11月,累計發放人數94347人,發放金額2270萬元。

  主持人:

  由于時間關系,今天的記者提問環節到此結束,通過剛才湯局長介紹,我市已初步建成了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、居家社區相結合、醫養康養相融合的養老服務體系。希望各媒體做好我市養老服務新舉措宣傳,為養老服務工作營造積極輿論氛圍,努力實現“養老就在家門口”的目標。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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